亚博app-用四大生产要素支撑现代农业建设

无论是传统农业的生产，还是现代农业的生产，从本源上讲，都必须以生产依赖于开展的因素为基础(或承托)，离开现代农业的生产因素，不能讨论确实的现代农业。就农业生产要素而言，根据经典的区别，主要分为四个方面:土地、劳动、资本和管理。今年中央一号文件的八大部分中有一半与上述四个要素有关。

由此可见，现代农业生产要素对现代农业建设的重要性。我国上述四种生产要素处于不同状态:土地要素不仅数量严重不足，质量也不低的劳动要素数量不足，但质量显着高的资本要素显示数量显着不足的管理要素在数量和质量方面没有小差距。那么，如何用现代农业生产要素全面支持现代农业建设呢？关于土地因素。最近的统计数据显示，13.亿人口中有7.45亿乡村人口，耕地只有13004万公顷。

粮食安全水平要多年高度重视，在现代农业建设中，要坚决保持农村土地总承包制度，高度重视农民土地权益的维护，特别是多年坚决保持农村土地总承包法。否则，不仅不会影响现代农业建设的过程，也不会影响社会的稳定性。因此，政府不得通过有序转移农村剩馀劳动力，通过有序的农村城市化，逐渐进行规模经营。

关于劳动因素。有点高兴的是，1号文件特别强调农民素质的提高，此前国务院办公厅发送农业部等部门2003年至2010年全国农民工培训计划通报，计划有具体的培训目标和任务，提高农民工培训政策措施，制定农民工培训鼓励政策，实施劳动准备制度，实施低收入管理制度，统一教育资源，提高培训效率，加强农民工培训服务工作等。

如此引人注目，再加上实践中不懈，建设现代农业的劳动因素一定是最重要的支持。关于资本要素。

1号文件具体强调，大幅减少对三农的投入，缓和农业基础设施建设，提高现代农业设施装备水平，提高农业科学技术创新，加强现代农业建设的科学技术支持等，也与资本要素有关。多渠道融资的资金来源、提高多渠道融资运用效率的对策和建议等(见原文)，是指从不同角度重视辩论资金要素对现代农业(作为新农村建设的首要任务)的支持，特别强调农业基础设施建设、农村公益事业(特别是农业科研和教育)具有的多年效果和积累效果(国际经验的明确总结)。关于管理因素。

1号文件特别强调给农业更好的现代理念和方式流转，特别是以现代经营形式向农业前进，以现代发展理念引导农业等都是对现代农业中的管理要素的高度总结，放在我们面前需要考虑到农业的弱质性，农业(包括现代农业)在国民经济中的公益性等特性，从弱质性和公益性考虑到古代管理要素的特点。

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